特纳是中情局的一名调查员，自从他发现中情局不能告诉别人其见不得人的活动后，他就陷入了一系列危机之中。一天，两名男子冲进办公室，杀死了所有员工，但特纳幸运地逃脱了。冲着RobertRedford看的，本以为是英雄抱得美人归的戏份，却发现被SydneyPollack耍了：美人抱得了，却没有同归；英雄走下去的，也是祸福未知的路为CIA工作的Turner，瞬间失去了7个同事，自然要查个水落石出找到元凶。然而随着幕后主使一步步浮出水面，真正的故事还没结束德国杀手才能算是局外人，做freelance的他拿钱杀人，上一秒是雇主下一秒也可以是目标。对Turner颇欣赏的他说出来真话，在大街上散步也可能是丧命的前戏聪明如Turner也才最后才明白，一切皆源于国家对能源的控制欲；Higgins可以理直气壮的争辩是为了民众日复一日的需求。Turner选择让事实公诸于众，他没有想到，Higgins依旧可以沉着的反问，你怎么知道他们会发表国家机器的无所不能此刻才是个人自由的最大敌人，即便是号称建设更为完善的西方自由民主，这种民主依旧是建立在大多数人意愿上的，而少数的那一小块，抛弃了牺牲了甚至任意践踏了，也就只是沉默了